محاور مقياس المنازعات الإدارية

المحاضرة الأولى : مبدأ المشروعية كأساس للرقابة القضائية على أعمال الإدارة

• تعريف مبدأ المشروعية وشروطه
• المصادر المكتوبة وغير المكتوبة لمبدأ المشروعية
• حدود مبدأ المشروعية (السلطة التقديرية للإدارة ، نظرية الظروف الاستثنائية ، نظرية أعمال السيادة)
• ضمانات مبدأ المشروعية ( الرقاية السياسية ، الرقابة الإدارية ، الرقابة القضائية )

المحاضرة الثانية : النظام القضائي الجزائري بين نظام القضاء الموحد ونظام القضاء المزدوج

- أنظمة الرقابة القضائية على النشاط الإداري في العالم

• نظام المظالم
• نظام القضاء الموحد
• نظام القضاء المزدوج

- موقف التشريع الجزائري من أنظمة الرقابة القضائية على أعمال الإدارة الموجودة في العالم

• موقف التشريع الجزائري قبل التعديل الدستوري لسنة 1996 (وحدة الهيكل القضائي وإزدواجية المنازعات)
• موقف التشريع الجزائري بعد التعديل الدستوري لسنة 1996 (إزدواجية الهيكل القضائي وإزدواجية المنازعات)

- تطور التنظيم القضائي في الجزائر 

• المرحلة الأولى : من الاستقلال إلى الاصلاح القضائي سنة 1965 (الازدواجية على مستوى القاعدة والوحدة على مستوى القمة)
• المرحلة الثانية : من سنة 1965 إلى التعديل الدستوري لسنة 1996 (وحدة الهيكل القضائي وإزدواجية المنازعات) ملاحظة : ضرورة التطرق للتعديلات المدخلة على قانون الإجراءات المدنية سنة 1990 بموجب القانون رقم 90-23 
• المرحلة الثالثة : بعد التعديل الدستوري لسنة 1996 (إزدواجية الهيكل القضائي وإزدواجية المنازعات)

المحاضرة الثالثة : التنظيم القضائي الإداري الجزائري الحالي

- من التعديل الدستوري لسنة 1996 إلى التعديل الدستوري لسنة 2020 (المحاكم الادارية ومجلس الدولة )

• تنظيم المحاكم الإدارية واختصاصاتها ( بموجب القانون 98-02 و قانون الاجراءات المدنية والادارية رقم 08-09 )
• تنظيم مجلس الدولة واختصاصاته ( بموجب القانون العضوي 98-01 المعدل والمتتم وقانون الاجراءات المدنية والادارية رقم 08-09 ) ملاحظة : التركيز على القانون العضوي رقم 18-02 المعدل لقانون العضوي رقم 98-01 عند دراسة الاختصاص الاستشاري لمجلس الدولة

- التنظيم القضائي الإداري الجزائري بعد التعديل الدستوري لسنة 2020 ( المحاكم الإدارية - المحاكم الادارية للاستئناف - مجلس الدولة )

• دراسة التعديلات المدخلة على اختصاصات المحاكم الإدارية بموجب القانون رقم 22-13 المعدل للقانون رقم 08-09 المتعلق بقانون الاجراءات المدنية والإدارية
• تنظيم واختصاصات المحاكم الإدارية للاستئناف ( بموجب القانون رقم 22-07 المتضمن التقسيم القضائي - القانون العضوي رقم 22-10 المتضمن التنظيم القضائي - القانون رقم 22-13 المعدل للقانون رقم 08-09 المتضمن قانون الاجراءات المدنية والادارية - المرسوم التنفيذي رقم 22-435 المحدد لدوائر الاختصاص الاقليمي للمحاكم الإدارية للإستئناف والمحاكم الإدارية )
• دراسة التعديلات المدخلة على اختصاصات مجلس الدولة بموجب القانون العضوي رقم 22-11 المعدل للقانون العضوي رقم 98-01 والقانون رقم 22-13 المعدل للقانون رقم 08-09 المتضمن قانون الاجراءات المدنية والإدارية

المحاضرة الرابعة : محكمة التنازع

- ظهور محكمة التنازع في فرنسا والجزائر

- الأساس القانوني لمحكمة التنازع في الجزائر ( الدستور - القانون العضوي رقم 98-03 )

- خصائص محكمة التنازع

- تنظيم محكمة التنازع ( الهياكل القضائية والهياكل غير القضائية )

- اختصاصات محكمة التنازع ( صور تنازع الاختصاص ) :

1. تنازع الاختصاص الإيجابي
2. تنازع الاختصاص السلبي
3. التنازع بسبب تناقض أحكام قضائية نهائية
4. التنازع على أساس الإحالة

المحاضرة الخامسة : مفهوم الدعوى الإدارية

• تعريف الدعوى الإدارية
• الطبيعة القانونية للدعوى الإدارية
• خصائص الدعوى الإدارية
• تصنيف الدعاوى الإدارية

المحاضرة السادسة : دعوى الإلغاء ( دعوى تجاوز السلطة )

- مفهوم دعوى الإلغاء

• تعريفها
• خصائصها
• تميزها عن غيرها من الدعاوى الإدارية

- شروط دعوى الإلغاء وآثارها

• شروط رفع دعوى الإلغاء
• الشروط الموضوعية لقبول دعوى الإلغاء

1. عيوب المشروعية الخارجية ( عيب الاختصاص - عيب الشكل والاجراءات )
2. عيوب المشروعية الداخلية ( عيب السبب - عيب مخالفة القانون - عيب الانحراف في استعمال السلطة )

المحاضرة السابعة : دعوى التعويض ( المسؤولية الإدارية )

- مفهوم دعوى التعويض

• تعريفها
• خصائصها
• شروطها

- أسس المسؤولية الإدارية

• المسؤولية الإدارية على أساس الخطأ
• المسؤولية الإدارية بدون حطأ