ضرورة صياغة اطر العمل المؤسساتي المتناسق في هذا الإطار عن طريق إعادة تأهيل المؤسسات القائمة ، أو ابتكار هياكل أخرى جديدة، وتوفير الجو الملائم لتعايشهما ، حتى تضمن عدم تداخل صلاحيات بعضهما البعض